في كلمة حول موضوعات مختلفة ألقيت في منتدى حوارات البحر الأبيض المتوسط التابع لمعهد الدراسات السياسية الدولية الذي استضافته وزارة الخارجية الإيطالية، تطرقت رئيس الوزراء الإيطالية جورجيا ميلوني إلى القضايا الأكثر إلحاحًا بما في ذلك روسيا وليبيا والهجرة وأمن الطاقة والشراكات، مع تسليط الضوء على دور إيطاليا وتطلعاتها المستقبلية كلاعب إقليمي رئيسي..
وإلى نص الكلمة، بحسب موقع “ديكود 39” الإيطالي:
في البداية، أود أن أشكر الوزراء والسلطات والعديد من الضيوف الدوليين الذين اجتمعوا هنا. أريد أن أشكر وزير الخارجية أنطونيو تاجاني ونائب الوزير إدموندو سيريللي، ورئيس معهد الدراسات السياسية الدولية في إيطاليا، جامبيرو ماسولو على كرم ضيافتهم لهذا الحدث. وأهنئ وزارة الخارجية ومعهد الدراسات السياسية على الموضوعات المختارة لهذه النسخة من حوارات روما حول البحر الأبيض المتوسط.
نحن في النسخة الثامنة من هذا الحدث في استمرار يوضح مدى أهمية الحوار بالنسبة لإيطاليا وانعكاس كما يتضح أيضًا من الفكرة المهيمنة في هذه النسخة، حيث هناك ثلاثة مفاهيم: الترابط والمرونة والتعاون.
أبدأ من حديث الوزير تاجاني: إيطاليا ملتزمة بشدة تجاه هذه الحكومة لتعزيز دورها في البحر المتوسط. ندرك أنه فقط من خلال خلق مساحة من الاستقرار والازدهار المشتركين، سنتمكن من التغلب بشكل فعال على التحديات التاريخية التي نواجهها من الأمن الغذائي إلى الصحة مروراً بتغير المناخ.
إيطاليا شجعت على اتباع نهج شامل وبناء تجاه هذه التحديات: ولهذا السبب رحبنا باعتماد الاتحاد الأوروبي “أجندة الأعمال الجديدة للبحر الأبيض المتوسط” حيث يمكن من وجهة نظرنا إعادة إطلاق الشراكة وتنفيذ الانتعاش الذي يكون أكثر عدلاً واستدامة وأكثر اهتمامًا باحتياجات الأشخاص.
ينبغي أن نقول إن إيطاليا كانت رائدة في هذه الاستراتيجية كما يوضح هذا المؤتمر جيدًا وهو ليس حدثًا عرضيًا ولكنه نسيج أساسي من إستراتيجية أكثر تعقيدًا من فسيفساء العمل الإيطالي من أجل الترويج لأجندة إيجابية في منطقة البحر المتوسط الموسعة.
حوارات روما المتوسطية تهدف إلى المساعدة في تعزيز آليات التعاون الإقليمي وحشد التزام شركائنا تجاه منطقة محورية ليس فقط لمصالح إيطاليا ولكن من أجل المصالح الإستراتيجية المشتركة.
الحوار حول تحديات البحر الأبيض المتوسط هو فرصة ثمينة ولا غنى عنها للمناقشة. أن تكون قادرًا على القيام بذلك هنا في روما في قلب الحوض حيث تلتقي أوروبا وأفريقيا وآسيا هو مصدر فخر لنا وأيضاً قبول مسؤولية كبيرة. وهذا هو سبب رغبتي في التواجد في هذه النسخة.
ندرك أنه لا يمكن بناء “جغرافيا سياسية قوية للحوار” في المنطقة إلا من خلال البدء من إدراك هوياتنا الثقافية وهويات قيمنا ومن ملاحظة أن ازدهارنا لا يمكن تحقيقه بدون ازدهار جيراننا.
حين تولت الحكومة الجديدة السلطة تحدثت عن حاجة إيطاليا للترويج لـ “خطة ماتي” لأفريقيا وهي نموذج فاضل للتعاون والنمو بين الاتحاد الأوروبي والدول الأفريقية التي لديها نهج وتقتدي بمثال إيطالي كبير مثل إنريكو ماتي و ليس لديها موقف تجاه الدول الأفريقية لكن موقف تعاوني يحترم المصالح المتبادلة يقوم على تطور يعرف كيفية تعزيز الهويات و إمكانات كل كيان.
أقدر كثيراً كلمات السفير ماسولو الذي كان يتحدث عن الأمم باعتبارها “موضوع التعاون”. وهذا نهج يمكن لإيطاليا الافتخار به ويجب أن يفضله جميع اللاعبين الآخرين حيث يمكننا أن نمثل دولة رائدة. إنه الدور تقريباً الذي تود هذه الحكومة أن تعطيه لأمتنا.
نهج من هذا النوع يسمح بمواجهة أكثر فاعلية للانتشار المقلق للتطرف الإسلامي، خاصة في منطقة جنوب الصحراء الكبرى. حوارات المتوسط أبرزت بالفعل العديد من القضايا الحاسمة، لكنها أيضًا فرص مفاجئة.
إذا تسبب تغير المناخ على سبيل المثال في التصحر وبالتالي المزيد من الفقر وزعزعة الاستقرار من ناحية أخرى هناك المفارقات أن هناك فرصًا تتيحها بشكل متزايد الأراضي الصحراوية والتي هي أيضًا غنية بالمياه وبالتالي بحاجة إلى تقنيات تسمح باستغلال المياه كما أكد رئيس النيجر. علينا أن نكون جميعًا مستعدين لمواجهة هذه التحديات معًا.
التحديات كثيرة. من بين الموضوعات الرئيسية التي تناولتها أيضًا الحوارات حول البحر المتوسط هي الهجرة وهي ظاهرة هيكلية وعالمية غالبًا ما تنشأ ديناميكياتها في البحر الأبيض المتوسط في أماكن بعيدة بدءًا من منطقة الساحل حيث زاد الوجود والتعاون الدبلوماسي والعسكري مع شركائنا بشكل كبير.
أريد أن أشكر رئيسي جمهورية موريتانيا والنيجر الذين أثروا مناقشة هذه الأيام بمشاركتهم. يجب أن يُنظر إلى البحر الأبيض المتوسط في الغالب على أنه مجتمع مصير ونقطة التقاء بين الهويات الوطنية وليس كما يحدث في كثير من الأحيان موقعا للوفاة بسبب المتاجرين بالبشر.
هناك حاجة إلى المزيد من أوروبا على “الجبهة الجنوبية” كما كانت إيطاليا تطالب منذ بعض الوقت. بمفردنا لا نستطيع إدارة التدفق الذي اتخذ الآن أبعادًا لا يمكن السيطرة عليها.
تحتاج أوروبا بشكل عاجل إلى إنشاء إطار من التعاون متعدد الأطراف على أساس التدفقات القانونية وعلى إجراءات حاسمة لمنع التدفقات غير النظامية والتي يجب أن تتضمن أيضًا عنصرًا لا غنى عنه وهو أوروبية إدارة الإعادة إلى الوطن. مع وصول أكثر من 94000 شخص منذ بداية هذا العام تتحمل إيطاليا مع البلدان الأخرى العبء الأكبر في حماية الحدود الأوروبية في مواجهة الاتجار بالبشر في البحر الأبيض المتوسط.
لأول مرة، طريق وسط البحر الأبيض المتوسط كان له الأولوية في وثيقة المفوضية الأوروبية. اعتبر هذا انتصارا لم يحدث وربما لم يكن ليحدث إذا لم تطرح إيطاليا سؤالين: احترام القانون الدولي والحاجة إلى معالجة ظاهرة الهجرة على المستوى الهيكلي.
في مواجهة ظاهرة بهذا الحجم والتي تشمل بلدان المنشأ والعبور وبلدان المقصد، من الضروري اتخاذ إجراءات جادة وملموسة من الجميع. التزام مشترك. دول الاتحاد الأوروبي من جهة ودول الشاطئ الجنوبي للبحر الأبيض المتوسط من جهة أخرى.
نطلب من الاتحاد الأوروبي إعادة إطلاق التنفيذ الفعال للالتزامات التي تم التعهد بها لفترة طويلة جدًا من خلال التعاون في مجال الهجرة مع شركائنا في إفريقيا والبحر الأبيض المتوسط الذين يجب أن يكونوا أكثر انخراطًا في منع ومكافحة الاتجار بالبشر.
نشهد تحديد سيناريوهات الصراع الجديدة ومخططات التحالف الجديدة. كحكومة إيطالية نحن ملتزمون بتعزيز الحوار النشط مع جميع دول البحر الأبيض المتوسط الموسع بشكل صريح وواضح على المستوى الثنائي وعلى مستوى الاتحاد الأوروبي وحلف الناتو.
العدوان الروسي على أوكرانيا في ضوء تكاليفه البشرية والاجتماعية والاقتصادية الكبيرة يمثل منعطفا واضحا. ويوضح أنه للحديث عن الأمن اليوم لا بد من اللجوء إلى معناه الموسع لمفهوم الأمن والذي يشمل الحلول السياسية والتوحيد المؤسسي وإعادة الإعمار المدني، كما يشمل إجراءات محددة لحماية البعد البشري والثقافي والبيئي والطاقة والغذائي.
الحديث عن الأمن الإنساني ليس من قبيل الصدفة وهو ما يعني حماية مجتمعاتنا من الهجمات المتطرفة وهذا يعني الدفاع عن أراضينا من تغير المناخ ولكنه يعني أيضًا جانبًا ثالثًا لم يتم اعتباره كافيًا حتى الآن وهو حماية التراث الثقافي. ليس من قبيل المصادفة أن تكون إيطاليا في طليعة حماية الإرث الذي خلفته الأجيال السابقة في كل دولة والذي بدونه لا يمكن أن يكون هناك ثروة للأجيال القادمة الأمر الذي ينطبق بشكل خاص على منطقة البحر الأبيض المتوسط الموسعة.
الأمن يوحدنا ولا يفرقنا. لأن الأمن في نهاية المطاف هو الشرط “التمكيني” وهو الشرط المسبق للتنمية الاقتصادية والاجتماعية للأمم ولتعزيز حقوق الإنسان وحمايتها ولتأكيد المؤسسات الديمقراطية وتوطيدها. ومن هذا الوعي ينبثق أسس موقف إيطاليا بشأن أهمية واستقرار وأمن البحر المتوسط. إنها مسألة مصالح وطنية بالطبع لكن تلك المصالح الأوروبية عند الفحص الدقيق هي التي تحدد العمق الاستراتيجي لسياستنا الخارجية.
الاستقرار الكامل والدائم في ليبيا يمثل بالتأكيد واحدة من أكثر الأولويات إلحاحًا وحساسية للسياسة الخارجية والأمن القومي، وذلك في ضوء الآثار التي من المحتمل أن تحدثها حالة عدم الاستقرار التي طال أمدها في ليبيا من حيث تدفقات الهجرة وأمن إمدادات الطاقة لكل أوروبا. نريد تجديد دعوتنا للفاعلين السياسيين الليبيين للالتزام لتزويد البلاد بمؤسسات قوية وشرعية ديمقراطياً. في هذه المرحلة سيكون من الممكن أيضًا الانتهاء من عملية سحب المرتزقة والمقاتلين الأجانب من البلاد. إن عملية بقيادة ليبيا فقط وبدعم من الأمم المتحدة يمكن أن تؤدي إلى حل كامل ودائم للأزمة في البلاد.
تواصل إيطاليا دعم الحاجة إلى تعاون أوثق بين بلدان المغرب لتهيئة الظروف للتنمية والاستقرار. يلزم التغلب على حالة الطوارئ الحالية في تونس في أقرب وقت ممكن وتحديد مسار سياسي واضح ومشترك يمكن أن يسمح بإعادة إنشاء وظائف المؤسسات بدءًا من البرلمان وإدارة الطوارئ الاقتصادية والاجتماعية. كانت إيطاليا ولا تزال قريبة من تونس.
ندعم بقوة اتفاقية ترسيم الحدود البحرية بين إسرائيل ولبنان والتي توضح أن الاستغلال المشترك لموارد الطاقة يمكن ويجب أن يكون أيضًا قوة دافعة للنمو الاقتصادي والتنمية للمنطقة بأكملها في شرق البحر المتوسط. ننظر عن كثب في عملية تطبيع العلاقات بين إسرائيل والعالم العربي وضرورة إعادة تدويل عملية السلام من أجل الوصول إلى حل الدولتين المجدي والعادل والمباشر بين الطرفين.
نتطلع، بعد سنوات من الاستقطاب، إلى ديناميكيات تعاونية جديدة في الخليج، ولا يزال التزامنا في العراق وثيق الصلة مع المساهمة في عملية التوسع التدريجي لمهمة الناتو (NMI) حيث نضمن قيادتها منذ مايو الماضي مع الاحترام الكامل للسيادة العراقية وبالتعاون الوثيق مع سلطات بغداد.
أحد الأهداف الرئيسية للعمل الإيطالي في المنطقة الأورومتوسطية هو تطوير البعد الجنوبي لسياسة الجوار الأوروبية مع تحويله إلى “شراكة متوسطية” حقيقية لا تنتهي بإدارة الأزمات ولا تقتصر على الثنائية بين الاتحاد الأوروبي والدول الفردية على الساحل الجنوبي.
إيطاليا يمكن أن تكون الجسر المفصلي والطاقة الطبيعية بين البحر الأبيض المتوسط وأوروبا. إنها احدى التحديات الإستراتيجية الكبرى التي ترغب هذه الحكومة في متابعتها والتي نعمل عليها بحكم موقع جغرافي خاص وبنيتها التحتية ودورها التعاوني والمساهمة الثمينة لشركاتها. نفتخر بتنوع كبير في مسار الغاز وخطوط الكهرباء. إنه عامل يمثل الآن أكثر من أي وقت مضى قيمة حاسمة للأمن المشترك ومرونة الطاقة وتطوير علاقات وثيقة بشكل متزايد.
شراكتنا الإستراتيجية مع الجزائر سمحت لنا على وجه الخصوص بالعمل بسرعة في الأشهر الأخيرة لتقليل اعتمادنا على الغاز الطبيعي الروسي. إن البحر الأبيض المتوسط الموسع يمثل العمود الفقري لأمن الطاقة في إيطاليا، ومنه يتدفق نحو 45% من واردات الغاز الطبيعي. نصل اليوم إلى ما يقرب من 60% من الإمدادات عبر خط تاب عبر تركيا واليونان وألبانيا. إمكانات المنطقة هائلة والمساهمة التي يمكن تقديمها لأمن الطاقة الأوروبي في هذه المرحلة من الأزمة ليس فقط الغاز الطبيعي ولكن تطوير وتبادل طاقات جديدة مستدامة ويمكن الوصول إليها.
أوروبا متجهه لأن تكون واحدة من أولى أسواق استيراد الهيدروجين الأخضر. تحدثنا عنها قبل أيام مع رئيس موريتانيا. لدينا القدرة على إنتاجه في منطقة البحر الأبيض المتوسط الموسع وتداوله بأسعار تنافسية. الطاقة تعد سلعة وطنية وبالتالي فهي مصلحة عامة.
على الاتحاد الأوروبي إنشاء شراكات قائمة على الاستثمارات وسلسلة تكنولوجية. هناك سؤال أوروبي مفتوح حول سلاسل التوريد طرحناه لمرات. إيطاليا انتهى بها الأمر بعدم السيطرة على شيء تقريبًا. أدركنا ذلك مع صدمات السنوات الأخيرة. اليوم ندرك ذلك مع مسألة الطاقة وبالأمس مع الوباء وأيضا ما يتعلق بالرقائق وأشباه الموصلات. في مرحلة معينة قامت أوروبا بتوسيع سلاسل التوريد الخاصة بها لدرجة أنها لم تكن قادرة على التحكم في أي شيء تقريبًا.
التحدي الكبير اليوم يتمثل في أن يكون الشخص سيد مصيره مع العمل على السلاسل الوطنية والسلاسل الأوروبية ولكن على دعم الأصدقاء وأيضًا على المساند القريبة أي في سلاسل التوريد المرتبطة بالبلدان المجاورة. وهذا تحد مرتبط من منظورنا بموضوع البحر الأبيض المتوسط.
على أوروبا أن تكون شراكة ذات اتجاهين تهدف إلى تسهيل تبادل مصادر الطاقة ولكن أيضًا إلى تشجيع إنتاج الطاقة الخالية من الكربون والتحول الأخضر في جميع أنحاء منطقة البحر الأبيض المتوسط. من الضروري إعطاء إشارة قوية لتحول مركز ثقل عمليات تبادل الطاقة الأوروبية على وجه التحديد نحو البحر الأبيض المتوسط. إيطاليا تريد ويمكن أن تلعب دورًا رائدًا في هذه الاستراتيجية. وسيكون التمويل الأوروبي أساسيًا في هذا الصدد.
إن التحول الرقمي وتداعياته الابتكارية يشكل حافزًا مهمًا آخر لتحديث المنطقة بأكملها. نحن بحاجة إلى تعزيز التكامل والنمو المستدام. ويمكن للرقمنة أن تسمح للشركات بزيادة قدرتها التنافسية ودمج سلسلة القيمة. أما إنشاء الفضاء الإلكتروني فهو أحد مصادر أكبر الفرص للشركات وللنظام الدولي. وبالتوازي مع الأولويات التي يحددها الاتحاد الأوروبي للتحول الرقمي والعمل الخارجي ، تعزز إيطاليا عبر استراتيجيتها التعاونية نشر الرقمنة في العديد من قطاعات التدخل، أفكر في التنمية الاجتماعية والاقتصادية والحوكمة المؤسسية والصحة والتعليم والتدريب المهني والسياحة المستدامة وتعزيز التراث الثقافي.
وفي منطقة معقدة تخضع لتحديات وتغيرات مستمرة مثل البحر الأبيض المتوسط يمكن للنساء والشباب لعب دور أساسي في بناء مجتمعات أكثر تماسكًا ومرونة. ومن الضروري السماح لهم بالاستفادة من رؤيتهم وطاقاتهم وجعلهم أبطالًا لمستقبلهم ومستقبل مجتمعاتهم مع ضمان حقوقهم بالكامل ومحاربة جميع أشكال العنف والتمييز. تآكل مساحات الحرية أو منع النساء والفتيات من الوصول إلى العمل والتعليم يعني وضع رهن على مستقبل تلك البلدان، وهنا أفكر تحديداً في أفغانستان.
وفي جنوب وشرق البحر الأبيض المتوسط ، حيث 40% من السكان تقل أعمارهم عن 25 عامًا، تمثل بطالة الشباب من بين أعلى المعدلات في العالم لأكثر من عقدين على الرغم من ارتفاع مستويات التعليم بين الشباب في جميع دول منطقة اليورو متوسطية. وفيما يخص المرأة، لا يمكن أن تكون هناك تنمية دون أن تكون قادرة على أن تصبح بطلة في مجتمعها. وهذا الأمر يتطلب خلق فرص عمل وتعزيز نظام بيئي محلي يؤدي إلى ريادة الأعمال بين الشباب والنساء، فضلاً مع المشاركة في الحياة العامة.
ومن بين الحريات الأساسية التي تلتزم إيطاليا بدعمها هناك حرية الدين والمعتقد: حيث يعد حق أساسي من حقوق الإنسان لا يزال يتم إنكاره أو ضمانه بشكل غير كافٍ. تقف إيطاليا إلى جانب الأقليات الدينية التي تقع ضحية للهجمات والعنف والتمييز في جميع أنحاء العالم وتدعم جهود شركائنا في منطقة البحر الأبيض المتوسط الموسعة لضمان حماية هذه المجتمعات ومعها القيمة المركزية للحرية الدينية والحماية والاحترام التراث الديني والأماكن المقدسة.
أختتم بالإشارة إلى أن العديد من السياسات الأوروبية تخاطر بأن تكون غير مكتملة إذا لم يتم وضعها ضمن بُعد أوروبي متوسطي أوسع. الرئيس الإيطالي سيرجيو ماتاريلا عرف البحر الأبيض المتوسط بأنه “إطار تنوع ثقافي كبير، لتطوير الفلسفات والاكتشافات العلمية التي لا مثيل لها، مع مساهمات قيمة في الحوار بين مختلف المعارف التي أدت إلى اشتباكات ثم إلى اتحادات غير مسبوقة”. عبارة وجدتها جميلة جدًا. لبناء أجندة إيجابية، إنه من الضروري بالتالي البدء من جديد بوضع الشخص مرة أخرى مع احتياجاته الثقافية والتعليمية والاجتماعية في مركز الاهتمام.
أود أن أشكركم مرة أخرى على الأفكار والمقترحات التي أثرت بها النقاش خلال هذه الأيام الثلاثة. وستكون الأفكار التي انبثقت عن هذه المناقشات، كما قال تاجاني، مصدر إلهام لتوجيه العلاقات التعاونية بين إيطاليا وشركائها في منطقة البحر الأبيض المتوسط الموسعة نحو مسار مشترك يضمن الأمن والاستقرار والتنمية للأجيال الحالية والمستقبلية.
لذا أشكركم وإلى موعد مع السفير ماسولو في النسخة التاسعة من الحوارات حول البحر الأبيض المتوسط في روما!
